【有矛盾纠纷 来综治中心】“五有”体系构建商圈治理新范式

近年来，新余市仙女湖区以党建为引领，以综治中心规范化建设为抓手，创新“四联”工作法，将万商红商圈打造为基层治理的有效范式。今年以来，该商圈可防性案件同比下降42%，矛盾纠纷化解率达98.8%，群众安全感满意度攀升至99.98%。

该区构建“行业党支部—党员中心户—党员”三级组织架构，将商业主体纳入网格精细管理，26名党员化身“流动调解员”扎根在一线。创新打造“暖新驿站”，引导外卖骑手等新业态群体成为“移动探头”，累计上报治理线索36条，实现党群共治深度融合。

同时，高标准建成1100平方米综治中心，集成公安、法院、人社等8部门力量，设立9大功能区，打造“一站式”解纷平台。通过“首接负责、限时办结”闭环机制，2024年督办整改率达到100%。全面整合936路视频监控与安消一体化平台数据，依托AR鹰眼与智慧烟感系统构建起“空中+地面”立体防控网，实现突发警情5分钟内快速响应。

此外，面对万商红商圈2777家商户、3万流动人口带来的治理挑战，该区创新推出“处警联动、矛盾联调、区域联防、隐患联查”四联机制。24小时值守的巡逻队与安消中心形成“1分钟接警、3分钟到场”工作机制；专业律师与退休法官“坐诊”调解室全年化解纠纷599件；通过微警务APP实现1373套出租屋、2152名流动人口动态管理，专属网格员累计排查隐患237处，提前介入群体性纠纷11起，推动“小事不出店铺、大事不出商圈”落地见效。