仙办字〔2023〕64 号
仙女湖风景名胜区党政办公室
关于印发《仙女湖区贯彻落实推进社会保障卡居民服务“一卡通”实施方案》的通知
各乡镇（办事处）、区直各单位：
现将《仙女湖区贯彻落实推进社会保障卡居民服务“一卡通”实施方案》印发给你们，请结合实际情况认真贯彻落实。
仙女湖风景名胜区党政办公室
2023 年 7 月 21 日
仙女湖区贯彻落实推进社会保障卡居民服务“一卡通”实施方案
为贯彻实施《江西省社会保障卡一卡通条例》，全面落实《中共江西省委办公厅江西省人民政府办公厅印发<关于推进社会保障卡居民服务“一卡通”的意见>的通知》（赣办发〔2022〕14号）和《江西省社会保障工作领导小组关于印发<社会保障卡居民服务“一卡通”三年行动计划>的通知》（赣社保组〔2022〕1号），仙女湖区打造全省社会保障“一卡通”应用工作样板暨“区块链+电子社保卡”项目建设工作领导小组办公室关于印发《新余市贯彻落实推进社会保障卡居民服务一卡通实施方案》的通知（余“一卡通”办〔2022〕1 号）精神，进一步巩固提升我区社会保障卡“一卡通”全区样板打造工作成效，构建共建共治共享的居民服务“一卡通”新格局，结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行以人民为中心的发展思想，围绕我区推进民生再提升、打造全国民生城市知名地目标，聚焦群众高频常办事项和办事堵点问题，按照统筹规划、先易后难、协同推进的原则，加快推进社会保障卡居民服务“一卡通”，实现社会保障卡跨部门、跨地域、跨层级便民惠民应用和线上线下协同应用，进一步方便群众办事生活。
二、工作目标
围绕社会保障卡身份凭证、信息记录、支付结算等基本功能，充分发挥社会保障卡（含电子社保卡）覆盖人群广、服务渠道多、线上线下融合应用优势，以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”，到 2023 年底，全面贯通社会保障卡在政务服务、人力资源和社会保障、医疗健康、旅游观光、教育服务、资金发放、金融支付 7 个居民服务领域的广泛应用，实现民生服务“一卡通办”、公共服务“一卡通行”、收支结算“一卡通付”、社会服务管理“一卡通用”，基本形成社会保障卡“人员全覆盖、领域全贯通、服务全方位”的居民服务“一卡通”新格局。
三、主要任务
（一）政务服务领域。区政务服务窗口按最小必须原则配备读卡、扫码设备，改造现有自助服务设备支持社会保障卡办理政务服务事项。区政务服务平台实现电子社保卡实名注册、身份鉴别、单点登录，业务经办系统实现工作人员扫描验证电子社保卡二维码快速登录，提升业务经办人员登录验证便利性和安全性。对接社会保障卡“一卡通”平台实现电子证照应用。拓展社会保障卡在税收征管和纳税服务等方面应用，实现纳税人持社会保障卡（含电子社保卡）办理实名登记、涉税信息查询、发票领用、税费缴纳等涉税事项。（牵头单位：区政务服务中心、区委党群工作部、区税务局，参与单位：各乡镇办、区直各单位）
（二）人力资源和社会保障领域。深化“全业务用卡”，推进全区人社部门政务服务窗口读卡、扫码设备全覆盖，示范打造一批高频性、普惠性社会保障卡应用场景。以“区块链+电子社保卡”项目建设为依托，搭建“一卡通”应用支撑平台，配合推进全省社会保障卡居民服务“一卡通”平台建设，加强信息共享，夯实基础支撑。（牵头单位：区委党群工作部，参与单位：区委宣传部）
（三）医疗健康领域。充分尊重居民使用社会保障卡（含电子社保卡）就医购药习惯，指导全区公立医院、药店升级改造系统对接社会保障卡“一卡通”平台，部署读卡设备，以社会保障卡为载体实现挂号就诊、住院登记、查询打印等医疗服务“一卡通”。开通电子社保卡就医购药、信息查询等应用，与医保电子凭证并行使用，让居民可自主选择，不断提升社会保障卡医疗服务“一卡通”应用覆盖面；拓宽备案渠道，支持电子社保卡服务渠道备案，探索完善省内异地就医备案流程，实现社会保障卡省内就医购药直接结算。（牵头单位：区卫健中心，参与单位：区委党群工作部）
（四）旅游观光领域。推进社会保障卡融合旅游“一卡通”功能，打造社会保障卡旅游应用场景，指导全区旅游景区开展软件系统、通道闸机、用卡环境等升级改造，推动实现全区主要旅游景区持社会保障卡（含电子社保卡）购票、闸机验票、景区消费等集成应用。（牵头单位：区旅游局，参与单位：区委党群工作部）
（五）教育服务领域。在全区职业院校和技工院校推进社会保障卡应用。通过社会保障卡发放奖学金、助学金；融合校园门禁卡、就餐卡、借书卡（证）等功能，逐步实现社会保障卡出入校园、食堂餐饮、图书借阅、学籍管理、考试管理、培训等应用，试点打造校园“一卡通”示范典型。（牵头单位:区社会事业局、区委党群工作部）
（六）资金发放领域。继续巩固全区机关事业单位在岗干部职工（含聘用人员）工资奖金等通过社会保障卡发放工作；推进村两委、村组干部工资补贴发放到社会保障卡；指导并推进国有企业、工业园区企业通过社会保障卡发放工资待遇；推动规模以上(1000 万)在建工程项目农民工工资进卡发放率达 90%以上，并逐步扩大覆盖至其他在建工程项目。保障卡金融账号，推动住房公积金统一提取到社会保障卡。推进整合机关事业单位各类工会福利卡、食堂卡，鼓励将工会福利、餐费补贴发放至社会保障卡电子钱包并开展试点，引入更多合作商户，让干部职工享受更多实惠。（牵头单位：区委党群工作部、区财政金融局、区社会事业局，参与单位：各乡镇办、区直各单位）
（七）金融支付领域。依托社会保障卡支付功能，引导使用社会保障卡实现线上缴纳社会保险费、交通罚款。依托金融机构结算渠道，深入开展社会保障卡金融便民惠民服务活动，引导居民在商业领域和日常生活中使用社会保障卡进行个人消费支付。继续探索推广电子社保卡金融移动支付新模式。（牵头单位:区税务局、区公安局、区委党群工作部，参与单位：各社保卡合作银行）
（八）乡村振兴领域。将社会保障卡“一卡通”纳入乡村振兴相关领域建设内容，借助乡村金融服务网点，将公共就业、技能培训等事项延伸至乡村，推广社会保障卡办理助农贷款等服务。（牵头单位：区乡村振兴局，责任单位：区委党群工作部、各社保卡合作银行）
四、保障措施
（一）加强组织领导。仙女湖区打造全市社会保障“一卡通”应用工作样板工作领导小组各成员单位及居民服务“一卡通”7个应用领域涉及相关责任单位要高度重视，加强领导，按责任分工明确职责，完善机制，强化协调，抓好推进落实。社会保障卡居民服务“一卡通”任务完成情况纳入全区年度综合考核。
（二）落实责任分工。各部门对照实施方案，明确目标任务，细化责任分工，全面梳理社会保障卡“一卡通”用卡事项，规范编制“一卡通”应用服务目录清单并建立动态管理机制。要立足服务民生，搭建用卡环境，推进群众高频应用事项进卡用卡。要整合资源、加强共享，在卡证整合上“应整尽整”，在应用领域上“应接尽接”，形成数据共享应用的规范机制，不断提升政务服务效能。
（三）保障用卡安全。各部门要依托全省社会保障卡“一卡通”平台和电子政务共享数据统一交换平台，建立“一卡通”数据共享应用机制，实现相关业务数据共享，要提升数据安全意识，强化风险防控能力，筑牢居民服务“一卡通”信息共享安全边界，依法依规保障数据采集、传输、汇聚、存储、共享、使用等各环节安全防护，防范数据泄露和被非法获取，确保用卡安全。
（四）加强宣传引导。各部门要以社会保障卡创新应用为重点，大力开展居民服务“一卡通”应用宣传，扩大群众知晓度和参与度，提高群众用卡积极性和主动性。要做好各项应用功能加载至社会保障卡的政策解读，及时回应社会关切，宣传推广创新经验和做法，在全社会营造良好的居民用卡氛围。
附件:
