安全生产事关经济发展、民生福祉。做好高质量安全生产工作,为高质量发展提供坚实的基础。区城乡建设交通局在城乡建设领域和交通领域共同发力,坚持以安全为工作底线,以责任为工作基台,夯实稳定的生产根基,扎牢安全的生产“篱笆”,助力仙女湖区经济发展、民生保障工作。
2024年我局工作主要有以下几个方面:
一、住房保障工作方面
政策托底,稳步推进公共租赁住房经营和管理工作。积极落实《江西省高效办成公租房申请“一件事”实施方案》、仙女湖区管委会专题办公会议仙管纪【2023】73号以及【2023】75号相关文件要求,简化申请流程,完成公租房“一件事”系统公租房信息和承租家庭基础数据录入工作。据统计,全区现有公共租赁住房1223套,已分配入住1098套,分配率达到90%。立足本职,做好指导督促两业融合试验园、仰天岗办事处将申请租户执行网上办理工作。
亮化乡镇,棚户区改造先行。积极推进2023年位于河下镇(仙女湖大道以南、物流园廉租房小区以西、河平路以东)棚户区改造项目280户工作建设任务,合理使用约8400万元项目投资,合理规划3.8万平方米总用地面积,抓紧实施主体工程建设。
稳扎稳打,开展大排查大整治整改工作。公租房事关群众住房福祉,做好严管严查,清理不符合条件租户24户,让公租房发挥实实在在的惠民生作用。不以安全隐患小而纵容,时刻紧绷安全弦,形成专项整治行动常态化反馈机制,消除安全隐患8起,确保保障性住房安全。
二、招投标工作方面
改进方式,招投标全面实行电子化、不见面开标。我区依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施工程全部实行全流程电子招投标,运用科技化、信息化手段,全面实现招投标数据网上跑,招标人、投标人零跑路,实现由“投标高成本”到“企业低负担”的转变。据测算,截至2024年11月,全区共完成15个不见面开标项目,累计为34243家(次)企业节约投标成本。
全面覆盖,细致开展工程招投标领域群众身边不正之风和腐败问题集中专项治理工作。2024年开展相关工作以来,我局严把清廉关,移交相关部门线索2件,处罚金额3.88万元,处理招投标投诉1件,有力遏制了工程项目招投标领域的违法违规行为。
三、物业管理工作方面
健全体系,加强对全区物业管理工作领导。完善物业管理体制机制,建立物业管理联席会议机制,研究制订物业管理相关管理制度,决策和部署物业管理重要事项。开展联合执法,协调解决物业管理重点难点问题,积极化解物业管理矛盾纠纷,协调解决12345政府服务热线等投诉问题 89起,违建转办案件3起。
全民共管,积极协助组建业主委员会。按照2024年修正的《江西省物业管理条例》有关规定,我局协调指导23个小区主持业主大会、组建业主委员会,引导业主委员会积极运转、发挥作用,提升小区自我管理水平。目前正指导天麓海棠院一期、二期成立业主委员会。
与民方便,开展住宅小区电动自行车“充电乱、充电难”专项整治。辖区26个住宅小区内,现居民电动自行车拥有量5965辆,万商红产业新城摸底调查现有电动自行车3768辆。我局积极推动电动自行车充电桩安装、停车棚建设。截至目前,共投资资金650多万元,已建成停车棚12处,充电端口1083个;万商红市场新建设电动自行车棚46个,增设集中充电停放点37处,基本可以满足电动车自行车充电需求。
四、农村公路工作方面
统筹谋划,规范建设管理和养护农村公路。2024年,我局在“四好农村路”的基础上接续发力,完成全区农村公路生命安全防护工程11.9公里,全区农村公路养护工程9.2公里;完成对全区农村公路桥梁的排查和漏采桥梁的评定工作,完成危桥改造建设项目3座,危桥改造前期工作2座。依托《仙女湖区深化农村公路管理养护体制改革全面推行农村公路“路长制”的实施方案》和《仙女湖区农村公路养护管理实施方案》,为全区农村公路养护配备123名养护人员。
精细管理,强化农村公路管理养护资金保障。2024年,我局完成了对2021至2023年农村公路项目资金的审核工作,确保项目资金合理使用。加大财政资金支持力度,根据“以县为主、省市支持”的筹资模式,区管委会负责区本级养护配套资金筹措,对用于农村公路养护的资金实施全过程预算绩效管理,仙女湖区区本级承担经费241.7万元。各乡镇(办)建立资金管理台账,对公路建设、养护资金做到专款专用。现已完成农村公路养护管理前三个季度的考核,根据上、下半年考核下拨养护费。
五、交通运输管理工作方面
贴心服务,高质高效审验、监督促道路交通安全。开展道路运输企业“两证”审验营业运输证核查,为包括货运企业、客运企业、维修企业、驾校在内的144家企业办理道路运输证年审4841件,为全区5927辆道路运输车辆把好安全第一道关。对辖区内26辆公交车客运车辆进行动态监控,每天不定时检查驾驶员是否存在危险驾驶等行为,做好每日动态监控记录并记录台账,发现问题及时整改。
走深走实,织牢安全防护网。我局组织学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,树牢安全发展理念,牢牢守住底线,分别在四月份和九月份组织辖区内多家企业观看交通运输安全生产典型案例警示录。做好全国和地方“两会”、五一汛期、端午中秋国庆期间等关键时间节点安全生产工作和道路货物专项整治工作,对辖区内近30家运输企业开展地毯式督查检查,重点对10余家规模以上货运企业、观欧客运企业进行了安全隐患排查,出动检查70余次,排查隐患143处,均已整改清零。定期解决危货运输车辆警告事件,检查危货企业培训会以及相关安全制度,主要涉及辖区内两家危货企业,保障了危货车辆道路运输安全监督检查规范。
六、村镇建设方面工作方面
筹措资金,铸就民生福祉坚实底盘。民生项目事关群众切身利益,方便群众日常生活。为落实项目建设资金,我局积极谋划专项债券申报工作,通过与昌赫公司、各乡镇的通力配合,先后申报成功了仙女湖区农产品批发市场建设项目、仙女湖区综合冷链物流建设项目、仙女湖区全民健身建设项目、仙女湖区城镇停车场建设项目、仙女湖区棚户区改造项目5个项目,共争取专项债21160万。
城乡协同,建设美丽乡镇点亮宜居宜业和美乡村新面貌。以发展促建设,我区在建项目今年已经完成项目15个,完成投资金额6725.77万元。以典型促建设,组织河下镇江口电厂老旧小区改造项目作为优秀案例上报参与美丽乡镇优秀案例申报;指导河下镇、欧里镇申报2024年美丽乡镇建设示范类验收工作,指导观巢镇申报美丽乡镇建设提升类乡镇验收工作。以“细则”促建设,制定《仙女湖区2024年对乡镇集镇环境秩序百日提升行动工作考评细则》,联合区直相关部门对四个乡镇集镇环境秩序完成了每月考核工作。
绵绵用力,让“天更蓝、水更清、地更绿”。持续开展建制镇生活污水处理厂及水质监测,对辖区内观巢镇、欧里镇3个污水处理站加强监督监测,不定期到现场核查,确保集镇生活污水应收尽收并达标排放,并以季度为时间单位开展水质检查,收集相关结果并及时上报。开展全区历史文化名村资源普查工作,根据普查情况,组织申报了我区2个历史建筑及3个历史地段;组织乡镇排查传统建筑保护情况,顺利完成我区22处建筑列入“江西省传统建筑”的批复及公告工作。农村公厕治理彰显农村文明。按照“一明两通三无四净”的管理要求,督导各乡镇加强公厕的管理工作,不定期抽查农村公厕,现已完成了对7个乡镇办农村公厕半年一次的上半年考核工作;做好公厕管理维护经费拨付工作,按要求及时拨付到位。
警小慎微,燃气安全一刻不放松。做好日常督导,对各乡镇做好平时及节假日期间燃气安全检查,帮助督促辖区内10家存在燃气安全隐患餐饮企业完成整改。多部门合作,联合相关其他部门对河下镇流动摊贩临时安置点(远大幼儿园)进行燃气安全隐患检查,发现并完成12个燃气安全隐患问题的整改。开展专项整治,多次派出检查组对我区燃气企业、109家燃气使用企业进行安全隐患全面排查,发现存在安全隐患问题5家,已全部整改到位。完成省安委会排查的燃气安全领域问题全面整改工作,对8个燃气服务站安全设施进行全面排查及整改。
面面俱到,持续改善农村自建房和危房面貌。我局高度重视自建房安全隐患排查整治工作,常态化开展自建房安全隐患排查整治工作,共排查出存在安全隐患的自建房33栋,2023年已销号13栋,今年完成了20栋销号工作,实现了全区自建房安全隐患清零。在农村危房方面,原则上发现一户、改造一户、全数安排改造。截至目前,我局共收到乡镇(办)上报的20户危房改造任务,我局根据实际情况及时下拨危房改造补助资金27.9万元。按照省、市相关文件工作要求,对全区600余栋民用建筑开展房屋外立面安全隐患排查。我局已要求办事处和社区对发现的15处安全隐患落实安全隐患风险安全防治措施,抓实建筑所有权人或其委托的物业服务企业安全责任。协助市住建局完成城镇老旧小区改造工作专题调研工作,梳理并反馈老旧小区存在的问题;同时,积极协调区直部门及乡镇办上报2025年城镇老旧小区改造计划表。依据《新余市2024年乡村建设工匠培训方案》制定并下发《仙女湖区2024年乡村建设工匠培训方案》,完成2024年全区乡村建设工匠业务培训工作,组织多种工种工匠70余人参与。完善基础设施,方便居民生活。按照《关于进一步推进既有住宅加装电梯工作的通知》(余住建字〔2022〕127 号)要求,我区已竣工并通过验收加装电梯1部,已申报正施工电梯3部。
七、住建消防工作方面
久久为功,落实落细建设工程消防设计审核、消防验收、备案和抽查职责。自2019年以来,我局共办理建设工程消防设计审查、消防验收和验收备案共116个。开展对全区已办理施工许可证的建设工程开展未经消防设计审查验收违法行为专项检查行动,查处建设工程消防违法行为9处,发出建设工程消防违法行为责令整改通知书9份,移交建设工程未经消防设计审查验收备案的消防违法线索给城管处罚5处;对全区已投入使用的政府投资项目消防设计审查验收备案开展专项整治,对82个未经消防设计审查验收备案的政府投资项目按照《仙女湖区已投入使用的政府投资项目消防设计审查验收备案整治实施方案》分类办理消防验收或备案。妥善处置历史遗留问题,有效消除7个历史遗留项目消防安全风险隐患。
八、建筑施工工作方面
项目为王,将基础设施规划“写意画”转变为建筑施工“工笔画”。今年我区在建建筑施工项目41个(房建市政项目35个,交通项目1个,水利项目2个,电力项目3个)。区委、区管委会高度重视始终将建筑施工安全作为重要工作来抓,召开2次建筑施工安全专委会工作会议,对建筑施工领域安全生产大排查大整治工作进行了部署。做好安全教育培训,积极组织项目建设单位负责人、项目负责人和监理单位负责人等相关人员约230人次参加市住建局每月组织的安全生产常识培训。深入开展安全生产风险隐患大排查大整治工作,组织开展日常性的安全生产隐患排查,做好“两违”专项清查“回头看”工作,排查房屋302栋,店铺151个。今年以来,全区建筑工地累计下发安全隐患整改通知单62份,发现安全隐患353条,均已整改到位,约谈警示建设、施工、监理企业5家,向城管执法部门发函告书12份,对建设、施工单位未批先建和安全隐患处罚金332万元。
细致入微,把好质量安全营造舒适环境。做好建设工程项目的质量、安全、环保相关工作,对受监工程实行事前、事中、事后动态管理,为仙女湖区建设更多精品、优良工程。2024年,我局共办理建筑工程项目质量、安全注册登记手续9项,办理塔吊、物料提升机、人货电梯等起重机械安装告知、注册使用登记和拆除手续46项/次,做好建筑工程竣工验收项目13项/次,办理建筑工程项目备案7项/次。新余市人力资源产业园(三期)项目1月份在我区组织召开了全市建筑工程质量安全暨建筑扬尘治理标准化示范工地观摩会。实施辖区内在建项目工地现场质量安全监督及扬尘污染治理监管,通报施工单位3起。建立投诉反馈机制,处理工程各类投诉7起。
下一步打算:
住房保障方面,加大专项债申报力度,稳步推进棚户区和2个老旧小区改造,争取在保障性租赁住房建设方面取得突破。
招投标方面,加大信息公开力度。进一步公开招投标全过程信息,增强招标投标透明度,加强社会监督。强化招投标监督执法,与城管、公安等部门密切合作,形成多部门联动预防、责任追究、信息共享、协同工作机制,强化招投标活动中围标串标违法违规行为治理。密切跟踪中标项目后续环节,对中标项目现场进行动态跟踪检查,预防出现中标后更换主要施工管理人员、转包、违法分包等违法违规行为。
物业管理方面,建立健全物业管理综合管理机制和物业属地管理制度,建立物业管理融入社区建设和管理工作机制。发挥社区党建、社居委、业委会、物管企业“四位一体”作用,创建社区共建新模式。加大业主委员会建设力度,做到应建尽建。进一步规范物业管理行为,逐渐解决物业管理企业重收费、轻服务的问题。
农村公路方面,加快我区农村公路项目建设进度,积极探索农村公路养护新思路,合理安排人、财、物的使用,更好地抓好农村公路养护与管理,规范化、制度化促进农村公路养护工作持续健康发展,更好服务广大人民群众。
交通运输管理工作方面,制定2025年工作方案,提前谋划部署,在全区交通运输行业集中开展2025年今冬春之交火灾防控工作,化解安全风险、消除安全隐患。继续坚持开展安全生产治本攻坚三年行动,树牢企业红线意识、落实企业主体责任。部署安全检查督查工作,紧绷道路运输安全弦。
村镇建设工作方面,继续跟踪上报美丽乡镇项目进度,加强建制镇生活污水处理厂及水质监测管理工作,加强对传统村落及传统建筑保护和建设。进一步深化燃气安全隐患方面排查,不定期到现场进行燃气安全隐患抽查,发现隐患及时督查整改。继续加强自建房及外立面等安全隐患排查整治工作。进一步推进我区既有住宅加装电梯工作,多举措提高工作效率。吸取今年培训成功经验,筹备下一年度的乡村建设工匠培训准备工作,提高乡村建设工匠建筑施工水平,保障农村建房质量和安全生产。
住建消防工作方面,严格按照安全生产治本攻坚三年行动实施方案开展建设工程消防审验违法行为的工作,加大专项整治工作力度,加强建设工程施工现场消防安全监督检查。
建筑施工方面,继续加大对建筑施工现场的监管力度,加强对施工单位的安全生产责任制落实情况的督查,进一步压实建设单位的首要责任。加强与相关部门的协调配合,形成工作合力,共同推动建筑施工安全工作的深入开展。持续组织开展安全生产知识培训,提高建筑施工人员的安全意识和技能水平。继续深入开展建筑施工安全隐患大排查大整治和“三防”活动,及时发现并整改安全隐患。计划每两个月召开一次安全生产形势研判会。始终对安全生产保持高压态势,对安全生产违法违规作业实行“零容忍”。
质量监督管理方面,继续加强对各在建工程项目质量和安全监督,对质量及安全隐患零容忍。继续做好“安全专项集中整治行动”、“安全生产月”、“质量万里行”、“标准化示范工地”、“百差工地”等活动。继续抓好蓝天行动建设工程扬尘污染治理工作,确保全区建设工程扬尘污染治理持续达标。